【四方集運香港】昔日“洪水走廊” 今朝“幸福家園”——治淮七十年看盱眙的巨大變遷

“人都説走千走萬,美不過淮河兩岸……”一曲《淮河美》在盱眙大地廣為傳唱。盱眙縣位於淮河下游,一代代盱眙人民在淮河兩岸繁衍生息,視淮河為“母親河”。一直以來,盱眙縣依託淮河,以“安全、生態、幸福”水利為導向,實現了當地經濟社會、生態文明的高質量發展,托起淮河之畔80萬盱眙人民的“幸福感”。

突出防洪減災 建設“安全水鄉”

今年夏天淮河洪水洪峯進入我省,淮河江蘇段防汛形勢一度較為嚴峻,盱眙正處於防汛抗災的重要位置。“盱眙防汛抗災牽繫着淮河、洪澤湖及裏下河地區2000萬人口和3000萬畝耕地以及大量基礎設施的防洪安全。”盱眙縣水務局相關負責人説。

盱眙跨河臨湖,境內水系眾多,淮河、洪澤湖及灘地水面佔全縣總面積的15.1%,是全省唯一的百座水庫之縣,曾是淮河流域有名的洪水走廊,也是淮河水害最為深重的承受者之一。治淮70年,盱眙始終突出防洪減災工作,保障羣眾生產生活安全,着力推進“安全水鄉”建設。

盱眙地勢西南高、東北低,鐵佛、鮑集、管鎮等鎮是淮河行洪區,也是平原圩區所在地;西南山區則是多旱。盱眙因“地”施治,從開挖、疏浚河道到淮河大堤加固,從圩堤加固到水庫建設,已形成由河道、水庫、堤防、圩區組成的防洪工程體系,由圩區機電排澇站及配套工程組成的排澇降漬工程體系,提高了防災、抗災、減災能力;形成了以清水壩、東灌區、鮑管三大灌區,包括水庫、塘壩、機電灌站、灌溉乾渠組成的紮根河湖、遍及全縣的灌溉工程體系,以水平梯田、林區和水保建築物組成的水土保持工程體系,並與防洪工程體系、排澇降漬工程體系共同構成盱眙的四套水利工程體系,撐起了盱眙水利的骨架。

“十三五”期間,盱眙縣水利投入超40億元,完成大中型灌區節水改造、農田水利建設、中小型病險水庫除險加固、中小河流綜合整治等一批重點項目建設。目前,該縣境內河、湖、庫互相交匯貫通,由眾多水工建築分別控制調度。豐水時縣管河、湖、庫水量來源於自然蓄水,枯水時通過大中型電灌站引調淮河或洪澤湖水補充。

推行河(湖)長制 打造“生態水鄉”

“7天時間,將沿河的6個企業徹底搬遷。”盱眙縣河長辦負責人劉波向我們講述了這樣一件事:

一段時間以來,縣域內淮海乾流沿線坐落着6家企業,其中有的是縣、鎮龍頭企業和税收大户。然而,為擴大經營規模,這些企業不斷沿岸線非法填埋與搭建,有的甚至向淮河內隨意排水排污。瞭解該情況後,2019年10月23日,盱眙縣時任縣長朱海波立即召開會議,要求一週內將6家企業全部拆除。

守河有責、守河盡責。盱眙縣為此成立以縣長為組長的專辦、副縣長常駐指揮,涉及的所有部門與鎮(街)掛鈎企業,僅用7天時間,便將6家企業全部拆除,其中4家企業遷至盱眙港口產業園、2家企業關閉。

2017年以來,盱眙縣全面推行河(湖)長制,全力推進重點水利工程建設,不斷加大水生態文明建設力度。縣、鎮、村共落實河長993名,明確23條縣級河(湖、庫)長由16名縣委、縣政府領導擔任。各級河長強化擔當、認真履職,切實貫徹落實河長認河、巡河、護河、治河的工作機制,實現河(湖)長制從“有名”到“有實”“有效”的轉變。如今的淮河兩岸,河暢、水清、岸綠、景美,淮河岸邊的“第一山”入選“江蘇運河最美地標”,天泉湖國家水利風景區通過複檢,黃花塘鎮獲“水美鄉鎮”稱號,4個村(居)榮膺“水美村莊”。

圍繞鄉村振興 共創“幸福水鄉”

“要不是拆遷,我們哪能住上新樓房啊?”去年9月,管仲鎮雙河村12組村民陳剛離開居住了幾十年的“老家”,搬進新蓋的集中安置小區。在與管仲鎮緊鄰的淮河鎮上,安置小區“枕水人家”項目正在如火如荼地建設中。“一期項目預計年底可完成主體工程建設。”淮河鎮副鎮長宗永江説,作為“三灘”移民遷建項目,小區結合農房改造項目,高標準定位、高起點規劃,力爭將其打造為鄉村振興亮點工程。

據悉,江蘇省淮河行蓄洪區及淮幹流灘區居民遷建工程是國務院確定的172項節水供水重大水利工程之一,是國家治淮系統工程中江蘇境內唯一的重大水利項目。工程涉及淮河、鮑集、管仲三個鎮,主要內容包括:對鮑集圩行蓄洪區團結河以南、淮北堤以北地區及淮河干流灘區的腰灘、蛤灘兩個圩區內不安全人口進行遷建,對城根圩內不安全人口就地建設保莊圩安置,遷建安置總户數10518户、總人口43510人。

鄉村振興,水利先行。盱眙縣以重大項目為抓手,切實強化水利項目建設,不斷夯實水利基礎設施條件。在“三灘”移民遷建項目實施過程中,該縣堅持系統性思維,把該項目作為河西片區鄉村振興的突破口,以將其打造成鄉村振興的示範工程為目標,緊緊圍繞農村土地綜合整治、農業產業結構調整、農民增收和脱貧攻堅等進行深度謀劃,同時將工程納入淮河生態經濟帶、大運河文化帶、蘇北農村住房條件改善和西南崗片區扶貧開發等戰略規劃統籌考慮,着力推進該項目省市級示範點建設。此外,盱眙縣還持續打造“美麗庫區、幸福家園”特色品牌。近年來,該縣共投資近1.3億元實施9個“美麗庫區、幸福家園”移民村(居),通過完善村內農田水利和公共文化配套設施,改善移民安置村的居住環境,並結合周邊的旅遊資源,帶動村(居)經濟、文化發展,達到“美麗庫區、幸福家園”的建設目標,已成為盱眙縣新農村建設的樣板,得到省市領導的充分肯定。

融媒體記者 何劍峯

融媒體編輯 曹盈

通訊員 楊敏